海教发〔2020〕140号

海原县教育体育局

关于印发所属事业单位（学校）工作人员

平时考核实施方案的通知

各乡镇中心小学、九年一贯制学校、幼儿园，局机关各股室（中心）：

现将《海原县教育体育局所属事业单位（学校）工作人员

平时考核实施方案》印发给你们，请结合实际，科学合理制定平时考核方案，并认真抓好贯彻落实。

附件：1.平时考核综合打分细则

      2.事业单位工作人员平时考核结果汇总表

海原县教育体育局

                2020年9月3日

（此件公开发布）

海原县教育体育局办公室                    2020年9月3日印发

海原县教育体育局所属事业单位（学校）

工作人员平时考核实施方案

为进一步加强局所属事业单位（学校）（以下简称各学校）工作人员平时考核，全面、客观、公正地评价事业单位工作人员的德才表现和工作实绩，更好调动工作积极性、主动性和创造性，激励工作人员新时代新担当新作为，促进全县教育事业又好又快发展，根据自治区党委组织部、人力资源和社会保障厅《关于印发<宁夏回族自治区事业单位工作人员考核暂行办法>的通知》（宁人社发〔2016〕147号）和《自治区人力资源和社会保障厅、财政厅关于事业单位工作人员平时考核奖有关问题的通知》（宁人社发〔2020〕71号）等文件，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、组织领导

各学校平时考核在教体局党组领导下，由其所在单位（学校）组织实施，为确保平时考核工作公开公正公平，应成立考核工作领导小组，主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由学校民主推荐（不少于7人）。整个考核工作各考核单位主要负责人承担主体责任，分管领导承担具体工作责任。

二、考核原则

（一）要把平时考核与日常管理结合起来，与学校的工作安排、任务完成情况、定期测评等挂钩，杜绝走过场、搞形式主义。

（二）要把领导评价与干部职工评议相结合，把平时考核和民主测评结合起来，进行综合评估，确保年度考核结果客观公正。

（三）要把定性考核与定量考核相结合，根据各自工作实际，按照分层分类的原则，对单位工作人员进行全面考核。在重点考核工作实绩的同时，要注意对思想政治素质、职业道德、工作作风和廉洁自律情况的考核。

（四）要把考核与教师教育培训相结合，凡参加宁夏教育厅教师专业课培训未结业者，未完成人社部门公需课在线学习规定学时者，不得确定为优秀等次。

三、考核内容

主要包括“德、能、勤、绩、廉”五个方面，具体是：

1.政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等表现；坚定理想信念，遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，贯彻执行党的理论和路线方针政策等情况。

2.本级党委、政府及其有关部门下达的工作任务完成情况，本年度和阶段性工作任务的完成情况，遵守单位各项规章制度情况。

3.工作中表现出来的学识水平、业务技术和组织管理能力情况。

4.忠于职守、爱岗敬业、勤勉奉献、主动作为的情况；坚持原则、公道正派、诚实守信，认真负责做好本职工作情况；依法办事，严格依法履职，严格按照法定的权限、程序和方式执行公务等情况。

5.密切联系群众，为群众排忧解难，全心全意为人民服务的情况，深入改进作风，反对“四风”特别是力戒形式主义、官僚主义的情况；严谨审慎，认真细致，积极进取、担当负责的情况；实事求是、真抓实干。察实情、出实招、办实事、求实效的情况。

6.遵守廉洁从教各项纪律要求，坚持秉公用权、公私分明，严于律己、廉洁修身，尚俭戒奢、勤俭节约，树立良好家风等情况。

四、考核标准

考核标准按考核的具体内容确定，在四个档次之间打分，分别是：

1. “好”为90—100分。综合表现好，出色履行岗位职责，能较好完成工作任务。具体为：模范遵守国家法律、法规和各项规章制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻执行党的理论和路线方针政策情况，廉洁自律，积极地参加政治理论和业务知识学习，工作方法得当，成效显著，具有开拓创新意识，工作责任心强，超额完成工作任务，工作质量好、效率高、贡献大，没有出现差错和失误，忠于职守，出全勤。

2.“较好”为75—89分。综合表现好，认真履行岗位职责，能较好完成工作任务。具体为：遵守国家法律、法规和各项规章制度，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻执行党的理论和路线方针政策情况，廉洁自律，注重政治理论和业务知识学习，工作方法得当，有一定成效，具有开拓创新意识，工作责任心强，全面完成工作任务，工作质量较好、效率较高，没有明显地出现差错和失误，忠于职守，病假、事假每月不超过三次。

3.“一般”为60—74分。综合表现基本达到岗位职责要求或在某个方面存在明显不足，有较大问题。具体为：遵守国家法律、法规和各项规章制度，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻执行党的理论和路线方针政策情况，廉洁自律，能够参加政治理论和业务知识学习，基本完成工作任务，在某一方面存在明显不足还需加强。

    4.“较差”为59分以下。综合表现达不到岗位职责要求，或者在某个方面存在严重问题，出现重大失误。具体为：政治、业务素质较差，不按时参加政治理论学习和业务知识的学习，工作责任心差，不服从调配，没有按时完成工作任务，工作质量较差，出现明显差错或失误，不按时上下班，有旷工现象。

五、考核方法

实行个人月小结季总结，主管领导定期评鉴的方法。首先，工作人员要如实填写本人《机关事业单位工作人员平时考核手册》（以下简称《手册》），分季度进行思想、工作总结；其次，由主管领导负责，以完成各项工作的数量、质量、时限等情况为依据，对《手册》填写情况，依照《平时考核综合打分细则表》每季度进行一次检查和审核，并综合打分、写出评语，作为平时考核结果，为年度考核提供重要依据。

六、考核结果的确定和运用

平时考核结果在年度考核等次中应充分体现，并作为工作人员评先选优、教育培训、职称评聘、辞退的重要依据。

平时考核周期内获得了县级及以上党委、政府表彰奖励的；在承担急难险重任务、处理复杂问题、应对重大考验时表现突出且有显著成绩和贡献的，当期平时考核应优先确定为好等次。好等次工作人员人数掌握在本单位参加平时考核的公务员总人数的40%以内。

工作人员在重大关头、关键时刻不服从组织安排或者推诿扯皮、敷衍塞责造成不良后果的，当期平时考核结果直接确定为较差等次。

对平时考核结果为一般等次的工作人员所在单位及时谈话提醒，平时考核结果为较差等次的工作人员及时批评教育，必要时进行诫勉，对不能胜任本职工作的要进行离岗培训或调整岗位，发现存在违纪违法问题的，按照有关纪律和法律法规处理。

年度考核确定为优秀等次的，应从当年平时考核结果好等次较多且无一般、较差等次的工作人员中产生，当年平时考核结果均为好等次的，年度考核可以在规定比例内优先确定为优秀等次。

当年平时考核结果一般、较差等次累计数超过一半的，年度考核应确定为基本称职或者不称职等次。当年平时考核均为较差等次的，年度考核直接确定为不称职等次。

七、注意事项

（一）关于水平确定。事业单位正式在编工作人员从2020年1月起开始实施平时考核奖。根据宁组发〔2020〕27号文件中“事业单位工作人员平时考核奖按照公务员平时考核奖平均水平，纳入单位绩效工资总量”的规定，事业单位工作人员平时考核奖年人均水平按12000元核算。事业单位工作人员平时考核奖由同级人力资源社会保障、财政部门按年度核定，纳入事业单位绩效工资总量管理。

（二）关于考核实施。

1.各学校在现有绩效工资考核分配方案内增加平时考核奖励内容（不改变原有绩效工资项目及考核分配方式)，在广泛征求教职工意见的基础上，制定实施方案（实施分配细则），报上级主管部门审核后执行。平时考核原则上每季度开展一次，考核结果分为好、较好、一般和较差4个等次，好等次人数原则上掌握在本单位参加平时考核总人数的40%以内，不限定一般和较差等次比例，按照实际考核结果按季度发放奖金，第四季度考核可与年度考核合并进行。平时考核可作为绩效工资分配及年度考核的重要参考。平时考核评为好等次的发放奖金3600元、较好等次的3000元、一般等次的2400元、较差等次的不发放。

2.事业单位领导班子成员年度考核不在本单位的，平时考核奖金每季度按照较好等次标准3000元预发，待年度考核等次确定后，评定为优秀等次的，补发平时考核奖金差额部分；年度考核由主管部门管理并考核的，平时考核结果由其主管部门确定；年度考核在本单位进行的，平时考核随其他工作人员一并进行。财务不独立事业单位工作人员及机关工勤人员平时考核奖由主管部门一并考核发放。

3.事业单位工作人员派出学习培训、抽调参加专项工作的，其平时考核由所在单位根据实际情况合理安排。病、事假累计时间超过当期平时考核周期一半的，以及党纪政务处分期内和涉嫌违纪违法被立案调查尚未结案的，不发放奖金。新招聘事业单位工作人员试用期内参加平时考核，根据考核结果，按实际在岗月数发放相应等次奖金。因调动、退休、辞聘和死亡等原因离开工作岗位且不满一个平时考核期的，由所在单位按实际在岗月数发放较好等次标准考核奖金。

（三）关于发放办法。平时考核奖金在每季度结束后由财政工资统发，由单位依据季度考核结果确定个人发放金额，纳入财政统发系统中管理发放。

（四）关于经费保障。平时考核奖所需经费按现行经费保障渠道解决。财政保障部分，由自治区和各市、县(区）财政按照事权责任分级负担，列入财政预算。因人员增减、考核等次比例等原因，单位平时考核奖金年度总量有缺口的在下年度总量核定时予以追加，结余的按财政资金管理的有关规定执行。

八、工作要求

（一）各学校要提高对平时考核工作重要性的认识，要把平时考核与年度重点工作结合起来、与教育系统行风建设活动结合起来、与推进全年各项目标任务结合起来，坚持客观公正、分级分类、注重实绩的原则，确保工作落到实处。同时要严格考核工作纪律，严禁徇私舞弊、打击报复等行为。

（二）各学校要依据事业单位岗位绩效工资分配有关政策规定及本意见要求，在绩效工资分配方案框架内制定好平时考核方案（细则参照附件1制定）。同时，根据本单位人员结构及岗位职责变化等因素，及时优化完善平时考核分配办法。要准确把握政策精神，加强组织领导，科学设定考核指标，优化考核程序和方法，切实把平时考核的激励导向作用发挥出来。在评定“好”等次时宁缺毋滥，不能把“40%”的上限作为目标任务，防止为凑比例而降低考核标准；在评定“较好”等次上也要实事求是，不能因“不限定一般和较差等次比例”而把“较好”等次比例都确定为60%。教体局适时对所属单位（学校）平时考核分配办法进行评价，确保所属事业单位（学校）平时考核分配办法科学合理、公平公正。

（三）平时考核奖应在单位内部绩效工资考核分配办法内单独考核发放，不得将平时考核奖同其他绩效考核项目交叉捆绑，不得将核定的平时考核奖金划入其他绩效工资项目考核分配。严禁在平时考核中徇私舞弊，对违反收入分配纪律、不按规定进行考核分配的要按照国家和自治区有关规定追究相关部门、单位和人员责任，并严肃处理。无故不参加平时考核的工作人员，当年不得参加年度考核；不按时或不按规定考核人员，其主管领导可以直接确定其该考核期为较差档次；在考核中弄虚作假的视情况给予批评教育、责令检查，经教育后拒不改正的，当年年度考核为不称职等次。

（四）要进一步明确各自岗位职责，责任到人，组织工作人员按要求认真、规范、准确地实施考核，在每季度结束后20日内，完成上一季度事业单位工作人员平时考核工作并报送教体局汇总送人社局备案（详见附件2）。上报2020年第三季度事业单位工作人员平时考核结果汇总表时，同时补报第一季度、第二季度考核结果。

附件1：     

平时考核综合打分细则

  被考核人：                  负责人（签字）：

附件2：

事业单位工作人员平时考核结果汇总表

（     年度第  季度）

（本单位参加平时考核总数   人，按40%评好等次  人）

呈报单位（盖章）             主管部门（盖章）

填表时间：                填表人：           联系电话：

备注：1.此表每页都需盖章；

2.此表只填写本单位事业人员平时考核结果情况；

3.本单位重名重性人员，需在备注栏标明身份证号。